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氣候變化是當今人類社會面臨的共同挑戰，我國把應對氣候變化作為國家經濟社會發展的重大戰略，提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，與此高度契合的風電取得了蓬勃發展，新增裝機連續五年位居世界首位，已成為風電頭號裝機大國。與此同時，風電限電形勢愈發嚴峻，大量清潔電力被棄之不用，而一次次重度霧霾威脅人民的身體健康，犧牲掉的經濟效益和環境代價難以計量。本文針對我國風電發展中所遇到的各種問題和挑戰，結合目前風電開發過程中的經驗、教訓等切實體會，提出了一些看法和建議。發展風電是我國實現節能減排承諾的現實選擇剛剛結束的巴黎氣候大會要求各參與國進一步提高自主貢獻的減排目標，提出在本世紀盡早達到溫室氣體“凈零”排放，預計最快2050年左右有望全面實現可再生能源對化石能源的替代。我國政府承諾，2020年非化石能源占一次能源消費比重15%，2030年左右二氧化碳排放達到峰值并爭取盡早實現，2030年單位國內GDP二氧化碳排放比2005年下降60%-65%，非化石能源占一次能源消費的20%。為實現這個目標加快可再生能源替代化石能源的步伐勢在必行。①從資源稟賦和技術條件看，風電是替代能源的主力軍從我國替代能源的資源和技術條件看，水電是優質的清潔能源，具有較好的調節性能，但資源受拆遷、移民等因素影響開發總量有限，估計“十三五”期間可開發量僅3000萬千瓦；光伏資源豐富，開發方式靈活，也是重要的替代能源，但現階段轉換效率偏低，成本較高，占地較多；核電能量密度高，出力穩定，有一定的調節能力，但適合開發的站址較少，技術和環保等問題還需進一步解決。風電被公認為技術最成熟、最具開發前景的可再生能源。西班牙、葡萄牙風電電量都達到了本國總電量的20%，德國、英國達到了10%，歐洲互聯電網（ENTSO）超過8%。丹麥規劃到2020年50%的電力將來自可再生能源，2050年將擺脫對化石能源的依賴，德國提出2050年可再生能源占到全部能源消費的60%。我國風資源豐富。據中國氣象局《中國風能資源的詳查和評估》，70米度層風能資源技術可開發量有26億千瓦，在當前的經濟技術水平下開發量至少是10億千瓦級，隨著技術進步，發展空間和潛力還將被進一步挖掘。我國風電電價遠低于除水電以外的其他可再生能源。一類資源區的電價已經與廣東、湖南等省的火電標桿電價相當，發展風電可以實現用最少的補貼發展最多的清潔電力。目前無論從安全性、技術成熟度、資源儲備量、開發成本和價格等各方面看，風電作為替代非化石能源的主力軍毋庸置疑。②實現我國非化石能源占比目標，風電應承擔更大責任2005-2014年，我國能源消費總量從23.6億噸標準煤增至42.6億噸標準煤，二氧化碳排放總量從59.8億噸增至97.6億噸，排放量占全球的28%，已超過美國和歐盟碳排放之和，居世界第一。根據發改委能源研究所《2050年高比例可再生能源發展情景暨路徑研究》，要實現非化石能源在2030年占比達到20%，按照風電2200小時，全社會用電量年增長6%推算，2030年風電裝機要達到11億千瓦。考慮到我國經濟已進入新常態，電量增長將趨于平穩，如參考2015年電量增長預期，將電量增長比例由6%調整到1%，則2030年風電裝機至少要達到5億千瓦左右。基于這個規模,我國必須突破當前北方限電嚴重、南方用地緊缺的局面，充分利用資源，從戰略高度布局好三北區域風電基地的消納和外送以及南方區域分布式風電的開發。-上虞風機

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